Gotham City quedó apartada del mundo: nadie sale y nadie entra. En Gotham solo quedan los locos, los pobres, los que no querían irse porque creían que los iban a ayudar. Pero también quedaron los criminales mas peligrosos para apoderarse de una tierra de nadie.
La ciudad se divide en distritos comandados por bandas que tiene como jefe a un histórico criminal de Gotham: Two Face, Penguin, Joker, Poison Ivy y muchos más. Pero por suerte quedaron Jim Gordon y un grupo de policías que quieren reconstruir la ciudad, además, Batman decide pedir ayuda: Robin, Nigthwing, Huntress, Catwomen, Azrael, Oracle y una nueva Batgirl se suman para recuperar el orden. Las Guerra entre bandas atraviesan toda la saga: luchas por alimentos, municiones y poder en una ciudad en donde el dinero ya no vale nada. Todo esto sumado a las historias de los habitantes de Gotham que hablan de la soledad, el hambre y la esperanza.
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